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摘要
北宋徽宗时期，蔡京推行居养院、安济坊、漏泽园等全民救济体系，一度覆盖各州县并惠及大量贫弱。但资金靠滥发交子与专卖敛财，引发通胀；管理中贪腐、虚报盛行，真需救济者难获实惠。二十年后国库空虚，金军南下无力抵御，蔡京遭贬，北宋旋即灭亡，揭示过度福利与财政透支如何从盛世走向绝路。
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