古代“社保”变负担:朝廷要钱不要脸

转载随感:
随着去年9月份全民交社保政策的实施,网上是骂声一片“本来就三四千的工资,再缴社保大几百又没了”。按照常理,带有救济、保障、扶持色彩的政策,本该更容易获得民众支持。但历史经验却一再说明:只要一项制度涉及征收、分配与执行,它就极容易在现实运转中脱离最初的善意,变成新的负担。问题往往不出在“口头上的初心”,若边界模糊、监督缺失,那么原本用于保障民生的制度,随时都可能被财政需求、官僚惰性,乃至权力寻租所吞没。 中国古代最典型的例子之一,就是社仓,也叫义仓。它本来是一套用于备荒赈灾的储粮制度,结果却在多个朝代里一步步滑向“官府借保障之名,行征敛之实”的老路。
原文链接: https://mp.weixin.qq.com/s/LF6o3yDAXMcWm7WpxZrA-w
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历史 社会 财经
摘要
古代社仓本为隋代地方自愿储粮备荒的互助善制,后被官府强制按户征收,并常挪用填补财政,灾年反无粮可放。唐、宋沿此惯性,社仓沦为加税与调拨工具;青苗法、蚕盐法、和买绢亦由扶助异化为摊派敛财。根源在于制度边界模糊、执行权不受约束,救济一旦与财政合流,便易由为民留粮变为向民取粮。
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